他看向皇后，“青柠，你精通商事，此事由你安排可靠之人，动用内帑和户部银库，组建几支商队，通过复杂渠道，也去鹰扬军控制区及其周边收购粮食。他们不是高价买吗？我们出更高的价！朕别的不多，就是银子多！这些年海上经营，加上拿下天阳城府库所得，朕耗得起！朕要让他严星楚买不到粮，或者要用天价才能买到！”

木青柠盈盈一拜，眼中闪烁着精明之色：“陛下放心，臣妾晓得。不仅要在他的地盘抢购，我们还可以动用银钱，在其它势力，包括西南自治同盟、甚至是一些小部落那里同步采购，进一步抬升周边区域的粮价，彻底堵死他的外来渠道。”

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“妙！”周迈赞许地看了皇后一眼，“第四，通知边境守将，可以有限度地、悄悄开放一些通道，允许乃至引诱鹰扬军控制区的百姓逃难至我大周。我们可以提供一些粮食活命，加以安置。此举，一可削弱鹰扬军的人力根基，二可将其塑造为‘苛政猛于虎’，而我大周则是‘仁慈收留难民’的圣明形象，此消彼长，人心向背，可见分晓！”

石宁抚掌道：“陛下此计，攻心为上，实在高明！”

周迈最后冷冷一笑：“还有，给西夏的魏若白和白袍军的谢至安也找点事做。在井口关方向，同时举行一场声势浩大的军事演习，做出可能西进的姿态。让他们不敢轻易调出自己地粮食去支援严星楚！朕要让他四面楚歌，孤立无援！”

随着周迈一道道命令发出，一张针对鹰扬军的全方位绞杀大网，更加严密地收紧了。

军事威慑、经济掠夺、舆论攻击、人心争夺……多种手段组合出击，阴狠而致命。

归宁城帅府内，压力骤增。

各地关于骚乱苗头的报告，关于黑市粮价飙升、官方配给点被冲击的消息，关于周军在前线异动、以及发现疑似周迈背景的商队也在高价抢粮的情报，如同雪片般飞来。

陶玖几乎是跑着进入帅府的：“大帅，我们派往东南、西南的购粮商队回报，那边粮价也突然大幅上涨，而且出现了资金雄厚的竞争对手，我们……我们带去的银子，根本买不到预期数量的粮食！”

与此同时，邵经也快步走入，面色凝重：“大帅，盛兴堡、井口关方向都来了急报，周军大规模调动，似有出兵迹象……”

张全也来了，这阴冷的天让他咳嗽得更厉害了，他拿着最新统计的常平仓库存报表，手在发抖：“大帅……各州府常平仓……库存已不足三成，照这个消耗速度，最多……最多再支撑一个月……配给制下的粮食供应，已经……已经快到极限了。”

屋漏偏逢连夜雨。

坏消息一个接一个。

鹰扬军控制的区域内，物价开始全面波动，不仅仅是粮食，连带着布匹、盐铁等生活必需品的价格也开始不稳。

鹰扬钱庄开始出现小规模的挤兑风潮，虽然被暂时压制，但隐患已生。

一股绝望的气息，似乎开始笼罩在归宁城的上空。

严星楚站在窗前，望着窗外阴沉的天空，拳头紧握。

他现在面临的，不仅仅是粮食的问题，更是财政、信用、民心、乃至整个统治体系可能崩盘的问题。

周迈和陈彦的这套组合拳，打得他有些喘不过气来。

“难道……真的要走投无路了吗？”一个念头在他脑海中闪过，但立刻被他强行掐灭。

不！绝不能！

他猛地转身，眼中布满了血丝，但眼神充满了不屈和狠厉。

“陶玖，启动战时债券！以我严星楚的个人信誉和鹰扬军未来三年的盐铁专卖权为抵押，向归宁城及所有控制区内的富户、商贾发行债券，筹款购粮！”

“史平，传令吴婴、盛勇，查抄奸商的行动再加快！不必讲究证据链完美，有重大嫌疑者，先控制起来，查封产业！非常之时，行非常之法！”

“传令蒙乾，舆论引导要再加码！不仅要痛斥东牟和周迈，还要大力宣传我们查抄奸商、筹措粮草的决心和行动！要让百姓看到我们在努力！”